Wrzesień 2008 r.

Kalendarz przeglądu

W maju 2006 r. Parlament Europejski, Rada UE i Komisja Europejska uzgodniły, że Komisja powinna dokonać szczegółowego przeglądu budżetu UE. Komisja została poproszona "o podjęcie pełnego, kompleksowego przeglądu obejmującego wszystkie aspekty wydatków UE, włączając w to WPR, a także wszystkie zasoby, w tym także rabat brytyjski, i przedłożenia sprawozdania w latach 2008-2009".

W związku z tym we wrześniu 2007 roku Komisja opublikowała dokument pt. Reformowanie budżetu, zmienianie Europy. Przegląd budżetu 2008/2009 (tzw. Consultation paper). Celem niniejszego dokumentu było rozpoczęcie szeroko zakrojonych konsultacji z zainteresowanymi osobami na poziomie lokalnym, regionalnym i krajowym oraz na poziomie europejskim na temat przyszłości finansów UE.

Prawdopodobnie jesienią 2008 roku Komisja zorganizuje konferencję podsumowującą proces konsultacji. Pomysły zebrane podczas konsultacji, w tym przesłane wkłady, posłużą Komisji do przygotowania oficjalnej propozycji dotyczącej przyszłości budżetu europejskiego. Propozycja ta będzie podstawą dyskusji w Radzie UE oraz Parlamencie Europejskim w 2009 roku.

Podsumowanie procesu konsultacji

Koniec procesu konsultacji początkowo planowany na połowę kwietnia br., został przesunięty na dzień 15 czerwca 2008 r. Do tego czasu na stronie Komisji Europejskiej wszyscy zainteresowani obywatele, w tym przedstawiciele środowisk akademickich, samorządowych, przedsiębiorców czy organizacji pozarządowych mogli umieszczać swoje przemyślenia dotyczące przyszłości budżetu europejskiego.

Według Komisji w konsultacjach wzięło udział 279 podmiotów z 23 państw członkowskich reprezentujących rządy narodowe i sektor publiczny, organizacje NGO, sektor prywatny, obywateli, ośrodki akademickie i inne. Najbardziej aktywni byli Niemcy (35 odpowiedzi) oraz Brytyjczycy (31 odpowiedzi).

Z Polski napłynęło siedem odpowiedzi (2,5% wszystkich wkładów). Były to:

• Odpowiedź Polski na Consultation Paper Komisji Europejskiej w sprawie przeglądu budżetu UE – stanowisko rządu RP;
  
• Odpowiedź obywatela RP odnośnie zaprzestania finansowania budowy infrastruktury drogowej w Polsce ze środków unijnych po 2013 roku;
  
• VAT jako źródło dochodu budżetu europejskiego – ekspertyza prof. E. Kaweckiej-Wyrzykowskiej (Szkoła Główna Handlowa);
  
• In search of coherence of objectives, policies and finances of the Union – raport fundacji demosEuropa;
  
• Pogłębienie rynku wewnętrznego UE: skutki liberalizacji w sektorze usług. Potencjalne znaczenie budżetu UE jako narzędzia łagodzenia zmian strukturalnych związanych z liberalizacją sektora usług – ekspertyza prof. J. J. Michałka (Uniwersytet Warszawski), J. Hagemejera (NBP) i T. Michałka (NBP);
  
• Ekonomia polityczna systemu wsparcia bezpośredniego w ramach Wspólnej Polityki Rolnej, ze szczególnym uwzględnieniem sytuacji w nowych państwach członkowskich UE – ekspertyza prof. Jerzego Wilkina (UW);
  
• Stanowisko PKPP Lewiatan w sprawie propozycji reform polityki budżetowej Unii Europejskiej.
  

Zapraszamy do zapoznania się z Odpowiedzią Polski na Consultation Paper KE w sprawie przeglądu budżetu UE oraz tabelą porównawczą stanowisk państw członkowskich, które wzięły udział w procesie konsultacji (przygotowaną przez UKIE) WIĘCEJ.

Stawka przeglądu

Rozmowa o przyszłości budżetu to dyskusja nie tylko o pieniądzach, ale przede wszystkim o celach budżetu UE i zasadach rządzących wydatkowaniem wspólnych środków. W istocie będzie to rozmowa o wizji wspólnej Europy.

Wynik przeglądu budżetu UE ma dla naszego kraju kapitalne znaczenie. Będąc największym beneficjentem środków z budżetu wspólnotowego, musimy wziąć czynny udział w debacie o jego przyszłości.

Według polskiego rządu Unia powinna wspierać politykę spójności, która przybliża osiągnięcie spójności społeczno - gospodarczej, dzięki której wszystkie państwa członkowskie będą mogły realizować priorytety w wymiarze globalnym, np. przeciwdziałanie zmianom klimatycznym albo realizować reformy wewnętrzne np. ustanowienie wolnego rynku usług.

Warto zaznaczyć, że równolegle do przeglądu budżetu rozpoczęły się publiczne konsultacje na temat przyszłości polityki spójności. Więcej informacji znajdą Państwo na stronie Komisji Europejskiej.